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产品供应链上,有些链主企业要求链上企业以减价的方式供货,挤压链上企业的利益。张毅建议顺利获得法律手段严格执法,同时建立信用评级机制,将“内卷式”竞争行为纳入信用考核,利用金融手段促使企业遵守规定。

今年,他也非常关注企业出海的话题,但“不成熟就不提案”。中国企业要去全球寻找蓝海,这个过程中,企业需要什么,政府能够支持什么,可能会遇到什么问题,怎么解决……这些需要深度思考,需要在底层逻辑上寻找答案,他坦言还没有成熟的想法,但会带着关注奔赴全国两会。

他习惯随身携带笔记本,日常工作生活中有点想法就记下来,重点问题画个圈,不时翻翻笔记本,思考能不能将重点内容串点连线,沉淀为系统性内容。这样的笔记本有好几本,已然成为他的提案素材库。

他尤为关注生成式人工智能在垂直领域的应用,“人工智能在我国可应用的领域非常广泛,有一个巨大的市场,所以应用落地既能有助于人工智能本身的开展,也能够改变各行各业开展的路径,形成更好的新质生产力。”

从技术治理到民生关切,每份提案都凝聚着他大量心血——第一时间要找准中心问题,发掘和本职工作或个人积累相关的切口;其次是调研,和企业、行业协会、监管组织、专家学者等不同群体研讨,深度调研;最难的是提建议,难点不在于论证为什么这么做,而是弄明白谁在什么时间应该做什么。

BET9官网登录手机入口履职的第三年,全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅仍感到“压力蛮大的”,要精准找到问题、提出可行的解决方案、最终形成一份完备的提案,并不容易。

“很欣喜,我的很多意见跟立法机关的意见不谋而合,不少建议被采纳到了《民营经济促进法》的草案里。”作为法律工作者,他深知立法是一个久久为功的过程,直到草案二审稿提交前,他还参加了专题座谈会并继续建言。

以适老化改造为例。张毅说,随着人口老龄化加剧,该问题日益紧迫,提出改造想法很容易,但难点在于更深层的问题——适老化改造的钱从哪里来?如果是政府出钱的话,政府的钱是纳入财政预算还是从哪里出来?如果让其他主体来承担的话,法律依据是什么?如果家庭做适老化改造,不同收入群体的家庭会有什么不同的问题,钱不够的话怎么办?

每年春天,全国两会在京召开,政协委员们带着各自的提案参会建言。张毅有期待、也有压力——期待听见不同界别的声音、碰撞出思想的火花;压力则来自肩头的责任,委员履职不只在参会的几天时间里,而是在贯穿全年的观察、调研和思考中。

春节期间,DeepSeek横空出世,引发全民使用AI的热潮。张毅对其能力表示高度认可,“检索能力、推理能力很强大”,但要说到具体的法律工作,他觉得“法律讲究精准,最终要能承担责任,人工智能只能作为辅助”。

不成熟的想法,先在笔记本上写下来,有新的思考再补充。翻开张毅的笔记本,其实有点潦草,但他自己一看便知,一个个关键词和圈圈点点,他希望最终串联成有助于改变的力量。

面对“AI取代就业”的担忧,他表示,人工智能可能影响结构性就业,但也会创造新就业机会,比如数据标注岗位。“变化是永远存在的”,个人可以考虑的是,怎样拥抱新的就业机会;政府则需要为转型铺路,支持和引导职业教育和终身教育。

“企业说,‘对于这个东西(低价竞争)我并不喜欢,但是我不得不参与这种竞争,否则产品就在市场上消失了’。”张毅说,当前市场上,不少企业面临两难的选择,要么参与低价竞争,要么直接出局。

“提案只是工作的第一步,第二步是跟踪提案。”他说,草案出台前,他针对具体的法律条款提出了不下20条建议,比如公共资源公开公平地对待所有的经济组织、不得按照不同的所有制形式设置不同的投融资条件等。

电商平台经常出现“唯低价论”,低价很有可能导致低质量,既损害消费者权益,又挫伤生产商的研发持续性。他呼吁平台利用大数据给供应商画像,识别低价倾销嫌疑;建议司法机关以公益诉讼的方式,对影响重大的典型案例进行裁决,以案说法,强化警示教育。

张毅敏锐地捕捉到了社会关切,陆续在三年跟踪相关话题。全国政协十四届一次会议上,他提交了两件关于数据的提案;二次会议上又提交了关于进一步完善人工智能算法治理体系的提案;今年三次会议,关于人工智能在垂直领域应用的提案正在酝酿中。

2024年全国两会,张毅提出了《关于加快制定出台民营经济促进法的提案》,近期被评为全国政协2024年度好提案。几天前,《民营经济促进法》草案二审稿已提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。

“一旦想到这些问题,你就会发现需要更多地调研,更多地征求意见,然后才能够提出一些切实可行的方案。”张毅直言,找到真正的解决方案很难。

从民营经济到人工智能,每个议题在他手中都经历了长期观察、深度调研和持续跟踪。在他看来,没有调研就没有发言权,不够成熟也不能提案,提案之后仍要持续跟进。

过去一年,他大量走访企业、行业协会、专家学者和监管组织,调研民营经济开展中的难点痛点。有消费品企业诉苦,产品想进入市场很困难,除非降价,但降价后利润稀薄,后续可能不会有研发投入、产品迭代的意愿。

他表示,在过去相当长的一段时间,针对民营经济的有关法规政策不断发布,待《民营经济促进法》出台后,整个法律法规政策将编织出一个完整的支持体系,更好地有助于民营经济开展。

⚨(撰稿:亳州)

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