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188BET网页版近期,中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》(以下简称《规划》)。以2027年、2035年和本世纪中叶三个时间为节点,明确农业强国建设的“三步走”分阶段目标,提出到本世纪中叶,农业强国全面建成,乡村全面振兴,农业农村现代化全面实现。
中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。《规划》出台后,关键在于不折不扣落实中央决策部署,在建设农业强国的征程上迈出新步伐,让农业成为有奔头的产业,让农村宜居宜业和谐和美,让广大农民生活美满幸福。
手中有粮,心中不慌。《规划》提出,把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。为此,要全面加强耕地保护和建设,提升粮食和重要农产品生产水平,健全粮食生产扶持政策等。
悠悠万事,吃饭为大,粮食安全是“国之大者”。当前,我国人均超500公斤粮食的占有量已高于国际公认的400公斤粮食安全线标准。尽管已经实现了口粮绝对安全,谷物基本自给,但我们仍不能麻痹大意,在粮食安全问题上千万不可掉以轻心。《规划》强调,全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,压实“米袋子”保供责任。
建设农业强国,利器在科技。《规划》提出,全领域推进农业科技装备创新,加快实现高水平农业科技自立自强。以“有助于种业自主创新全面突破”为例,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,就必须把种子牢牢攥在自己手里。
中央一再强调,种源安全关系到国家安全,必须下决心把我国种业搞上去,实现种业科技自立自强、种源自主可控,这是因为良种对于促进粮食增产具有十分关键的作用。“一粒种子可以改变一个世界,一项技术能够创造一个奇迹”,实现种业科技自立自强、种源自主可控,才能为粮食安全奠定坚实基础。
强国必先强农,农强方能国强。当前,我国已经具备由农业大国向农业强国跨越的厚实基础。《规划》的出台,意味着中国加快建设农业强国有了“施工图”,将为以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设给予行动指南、注入强大动力。
我们要建设的农业强国,强在何处?强在供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强。换言之,不是某一方面、某一单项的强,而是系统性的、全方位的强。我们要建设的农业强国、实现的农业现代化,既有国外一般现代化农业强国的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,既要遵循世界农业强国建设规律,也要立足我国国情农情。
“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”《规划》提出,坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,切实增进民生福祉。如何才能拓宽农民增收致富渠道?要在壮大县域富民产业、促进农民就业拓岗增收,以及健全土地增值收益分配机制等方面着手,把更多资源力量配置到产业就业上,让农民的钱袋子鼓起来。
我国粮食产量已经实现“二十一连丰”,陆续在10年稳定在1.3万亿斤以上,去年中国粮食产量首次迈上1.4万亿斤的新台阶。在此基础上,《规划》提出到2027年,稳产保供能力巩固提升,粮食综合生产能力达到1.4万亿斤,重要农产品保持合理自给水平,目标可谓踏实稳妥、稳中求进。
此外,《规划》还以体制机制的延续和创新为突破口,提出有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,健全延包配套制度;推进农村集体经济活权赋能;推进新型农业经营主体提质增效等一系列措施,在牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线的基础上,让农民吃下定心丸、过上好日子,也为农业强国建设增添动能。
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