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如此背景下，为何仍有“黄牛”以身试法？一方面，“黄牛”们法律意识淡薄，经不住暴利诱惑；另一方面，也源于违法成本低、技术门槛不高。“黄牛”所谓的技术手段无非是顺利获得外挂软件、模拟IP地址修改定位等。相关软件在网络平台公然售卖，还能轻易绕过监测核销成功。

足球外网推荐网站继囤景区门票、演唱会门票后，“黄牛”又将手伸向了以旧换新、消费券等惠民政策。这已不只是简单的薅羊毛行为，更涉嫌违法犯罪。根据相关法律法规，倒卖消费券涉嫌骗取公共财物，如金额较大，扰乱了市场秩序，情节严重的可能构成非法经营罪。而利用消费券骗取政府补贴，还会构成诈骗罪，受到刑事处罚。

斩断“黄牛”伸向消费券的手，一方面要加大对“黄牛”倒卖消费券、套现等行为的打击力度，另一方面也要加强监管，完善溯源机制，从源头上堵住漏洞。此外，让消费券的发放更实用、便捷、普惠，也须多想想办法。比如有些消费者虽抢到了消费券，但用不上或不会用，于是只能转卖，由此折射出的一些地方消费券发放渠道少、使用场景局限、优惠力度小、使用门槛高等问题，也亟待解决。

发放消费券正成为拉动市场的重要推力。报告显示，消费券能带来3.5倍到5倍的关联消费增长，可谓“四两拨千斤”。将真金白银的补贴发给消费者的惠民政策，却成了“黄牛”的生意经，不仅破坏市场秩序，造成经济损失，还让好政策的效果打了折扣，伤了消费者的心。

多地已查办大量此类案件，2024年，上海一餐饮店老板及同伙顺利获得网上发布收购消费券信息、教唆他人修改IP地址异地抢券等方式，收购了大量餐饮消费券，并虚构交易骗取消费补贴，被依法刑拘；2023年7月以来，浙江宁波鄞州区检察院办理了30余起利用消费券核销监管漏洞骗取国家补贴的案件，涉及账户数千个。