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本着“法治化筑基、标准化塑形、实战化赋能”的建设思路,市级层面编制《昆明市县级综治中心规范化建设工作指引(试行)》,为县域综治中心规范化建设指明方向、奠定基调。工作指引依据矛盾纠纷预防化解法治化“路线图”,突出登记受理、分析研判、法律评析、先行调解、裁决诉讼、指挥调度“六个环节”职责任务,县区参照职责任务合理设置功能区、建立工作机制,实现县级综治中心规范有序运行,并带动乡镇(街道)、村(社区)两级综治中心同步建设、同步推进、同步建成,最终形成全要素覆盖、全流程贯通、全层级协同的高效运转平台。
大发棋牌9770www网页版建强做实综治中心是深化新时代“枫桥经验”昆明实践的重要举措,云南省昆明市顺利获得“深挖痛点、批次推进、立规定标、搭建平台”协同发力,争分夺秒推进综治中心规范化建设,持续探索“资源整合、机制健全、民生为本”的基层善治新路径,着力构建矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控的现代化治理新格局。
昆明市坚持实施“小切口、深耕耘”工作理念,精选西山、富民等6个县区作为综治中心规范化建设试验田,顺利获得“解剖麻雀式调研”构建社会治理创新开展的生动实践。市委政法委建立“全周期跟踪督导”机制,直接深入试点点位召开穿透式调研,既当“质检员”严把建设标准关,更当“培训师”现场淬火练精兵,逐个帮助县区找准症结、修正轨道,在全盘调研摸清情况的基础上,下沉到晋宁区召开‘靶向施策’现场教学,顺利获得手绘可视化导图、结构化推演业务流程,生动阐释符合昆明工作实际的综治中心平台搭建和闭环处置“路线图”,进一步指导县区开阔建设思路,力求实现从“试点”到“支点”的转化升级。
根据上级有关决策部署,昆明市结合本地实际对目标任务进行细化分解,以“清单化、项目化、节点化”为抓手,制定出台了《任务清单》(第一批),进一步压实工作责任。清单结合“四中心”融合、“2+3(1)+N”实体化运行机制工作基础,聚焦组织名称标准化、职能定位精准化、试点经验可复制化、队伍能力专业化四大维度精准发力,构建起“市级统筹抓总—县区主战攻坚—乡镇强基筑垒—村社织网固本”的四级联动格局,明确了责任单位和完成时限,将“大而全”的建设目标转化为“小而精”的任务颗粒,分批次推进综治中心规范化建设。
综治中心既是一个工作平台,更是一个协调机制,昆明市突破传统“物理叠加”模式,在场地建设中深度植入功能整合内核,顺利获得存量改造优先、资源集约利用的经济务实策略,对现有场所实施优化升级,同步推进资源整合、机制重构与效能升级,建成区域划分合理、工作衔接顺畅、功能发挥显著的社会治安综合治理中心,做到矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,确保群众的每项诉求都能依法处置、精准分流、高效办结。现在,全市建成县级综治中心18个、乡级139个、村级1711个,综治中心平台搭建已基本完成,初步形成全域覆盖的“矛盾化解服务矩阵”。
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